核心提示
“企业开办时间压缩至1个工作日内完成。”“减免37家企业国有房屋租金43.86万元。”“开办‘印章云查服务平台’微信小程序,压缩印章刻制时间,由1个工作日缩减到2小时。”……
这一串串数据,折射出桥东区深化“放管服”改革、持续优化营商环境的一个个有力举措。
“政务服务中心工作人员细致服务,让我们办事群众切实感受到了温暖。”“开办企业登记时间更短了。”“‘远程帮办’模式让缴税更方便。”……
这一句句来自企业和群众的真诚评价背后,是桥东区持续优化营商环境取得的实效。
成绩令人瞩目,但桥东区从未就此止步,依然不断坚持问题导向,条分缕析精准查找短板弱项,不断创新方式方法,朝着创建“全市最优、全省一流”营商环境目标豪迈挺进。
创新举措
跑出营商环境“加速度”
2月19日,桥东区召开企业家表彰大会,对2位杰出企业家、3位突出贡献企业家、25位行业领军企业家、50家优秀企业进行表彰,奖励资金总额300万元。
“作为一家外商环保投资企业,到桥东区后,充分感受到这里重商亲商的营商环境,让我们切身感受到了回家的感觉。”光大城洁环保能源(张家口)有限公司总经理张兴说。
这种让企业家受表彰“戴红花”的做法,展现了桥东区在营商环境工作中的创新改革措施起到了很好的示范推广效应。
今年以来,桥东区把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要抓手,成立优化营商环境领导小组,制定出台《桥东区开展“亲商惠商扶商安商”活动方案》,并不断在优化营商环境中创新改革措施,全方位、全覆盖为企业提供一流服务环境。
为持续深化“放管服”改革,桥东区开创多维度、全方位的招商引资局面,通过“不见面、零接触”的“云推介”“云洽谈”,经过数百次的“点对点”视频交流及在线答疑,跑出了新一轮高质量招商引资桥东“加速度”,促成了云计算服务器生产、迈阿密城市餐饮会客厅等一批项目签约落地。
桥东区还坚持把“百姓高兴不高兴,企业家满意不满意”作为评判招商引资工作重要标准,创新召开“问计代表委员”座谈会,广泛了解企业需求困难,职能部门现场解疑释惑,区委书记、区长现场公布手机号、微信号,全力打造“政企深层互动、全面民主监督、优化发展环境”平台。目前,已先后召开了5期座谈会,邀请民营企业家代表委员100余名,累计收集企业家意见建议230余条,全部建立清单,逐项明确责任领导、责任单位和完成时限,并对收集的意见建议办理情况,全部向企业进行了通报,进一步拉近了政企距离,密切了政企关系。
各营商环境牵头部门积极探索创新营商环境服务举措,其中,区住建局一方面坚持对企业采取无事不扰,减少对各项目企业、在建工地的检查频次;另一方面科学确定联合抽查的牵头单位、参与部门、抽查事项等,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。区司法局深化不罚清单管理,组织有关部门认领省、市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单,目前已有14个部门认领并编制轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚的事项清单,涉及18个行政执法领域200项处罚事项,并均已在政府门户网站公示。
精准服务
力解企业“急难愁盼”事
开展“暖心惠企”行动、加强政银企对接活动等,翻开桥东区精准服务企业的台帐,我们看到了一长列的具体举措,无不体现出桥东区服务企业、项目的力度和恒心。
今年来,桥东区坚持问题导向,紧紧围绕企业最关心、最迫切需要解决的问题,开展精准服务,对全区重点企业、重点建设项目进行排查,下沉企业、项目收集问题清单,强化跟踪问效,全力解决企业遇到“急难愁盼”事。
常态化开展“暖心惠企”行动。全区478名副科级以上干部与全区近千家企业结对帮扶,深入企业调研座谈、宣讲政策,先后100余次入企发放国家和省市稳经济大盘一揽子政策汇编6000余册,做到了政策精准入企。
加强政银企对接活动。通过协调金融机构以展期、续贷、降息、增加授信等降低企业融资成本,保持企业信贷资金稳定,有力帮扶企业健康发展。目前,累计为102家企业争取上级技改、科技专项资金1200多万元,协调金融机构为886家企业融资24.5亿元。
建立政企畅聊早餐会制,区委区政府主要领导和主管处级领导分领域、分行业与企业家共进早餐,共商大计,共谋发展,已与30余家企业进行对接交流。
在助企纾困工作中,桥东区商务局成立工作专班,走访辖区各企业,开展“助企纾困稳增长”服务,全面排查企业需求,找准企业问题难点,提振企业发展信心,为企业发展牵好线、搭好桥。目前,为银座商城留抵退税74.29万元,稳岗补贴2.79万元;为百盛商场返还稳岗补贴3.4万元。
不仅为商业企业实施帮扶政策,还为全区1525家房地产企业、建筑企业、物业企业纾困解难。桥东区采取集中座谈、实地走访、基层调研等多种形式,为各房地产企业下发了《支持房地产业良性循环和健康发展的五条政策措施政策明白卡》等宣传资料,并利用微信工作群实时为企业进行答疑解惑及帮扶指导等工作,采用线上线下多种形式对企业进行政策宣讲解读。同时,对监管的建筑企业,及时了解企业发展状况,听取企业诉求反映和意见建议,畅通企业诉求渠道,及时处理企业诉求,真心实意帮助企业解决实际困难。
另外,从7月起,对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴3个月职工医保(含生育保险)单位缴费,符合条件的中小微企业无需提出缓缴申请即可享受缴费政策。缓缴期间免收滞纳金,参保人医疗保障待遇不受影响,缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的医疗保险费,助力企业纾困解难。
一项项助企纾困政策的落实,帮助企业解决实际问题,为企业发展“保驾护航”。
“互联网+”
提升企业群众满意度
政务服务更“智慧”,是很多到桥东办事人的共同感受。
打开“印章云查服务平台”微信小程序,只需登录,按照提示进行操作,便可在全市范围内自主选择刻制企业、公章材质、公章类型等办理刻制业务。另外,还将印章刻制时间由1个工作日缩减到2小时;公章刻制完成后,通过快递形式送到客户手中,实现公章刻制“零材料”“零跑腿”。
营商环境,“优”无止境。为进一步提升企业、群众办事的满意度,桥东区持续推进“互联网+政务服务”改革,推动政务服务无接触办理,拓展“阳光e税”“远程帮办中心”等平台功能。
自今年起,桥东区积极引导纳税人缴费人进行“非接触式”办税缴费,向纳税人缴费人提供“阳光e税”“远程帮办中心”服务。在“远程帮办”模式下,纳税人缴费人遇到问题足不出户即可实现实时查、即刻办、随时问、及时答,只需线上联系税务人员就能获得远程指导。在办税服务厅设专人对上门办税的纳税人进行引导,属于网上办事项的,一对一辅导纳税人通过电子税务局、自助办税终端或手机APP进行办理,实现了主要涉税服务事项网上办理。
为让政务服务更贴心。在医保政策宣传方面,桥东区推行“互联网+政务服务”模式,将医保政策制作成“医保政策宣传问答”,对医保征缴、待遇报销及医保电子凭证等相关业务知识以问答的形式进行解读,利用手机短信、融媒体、政府门户网站等平台,不断扩大政策宣传面。
梧高凤必至,花香蝶自来。“只有栽好了环境这棵‘梧桐树’,才能引来资金和项目这些‘金凤凰’。”桥东区区长庄炳强说。
如今,良好的营商环境已经成为桥东区对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。
部门在行动
对标一流营商环境持续激发市场活力
今年以来,全区优化营商环境各牵头单位大力深化“放管服”改革,对标省内最优和国内最好水平,在重点指标、关键环节和难点问题上取得新突破。
区行政审批局
设立企业服务中心,入驻16个行业主管部门,围绕更新惠企政策包、搭建政银企平台、提供专项预约服务等8个方面,为企业提供“妈妈式”精细化服务。设立服务专岗,负责对企业的首次接待,根据企业需求,提供现场解答、远程解惑、专家会商等多种个性化服务。充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,优化政务服务流程,将“容缺办”“马上办”等惠企利民措施工作落到实处;健全政务服务“好差评”机制,持续巩固评价、反馈、整改和监督全流程闭环。
区税务局
优化税收营商环境,聚焦“一次办成”“马上办好”的需求,缩小服务半径、织密服务网络,充分发挥网格服务优势,将纳税服务延伸到“神经末梢”。同时,不断精简涉税材料,简化退税流程。纳税人在提交留抵退税申请后,区税务局采用分管局长和税政股长双人审核、局领导终审的审核模式,认真研判纳税人退税条件,对符合条件的纳税人无需提交任何纸质资料,通过电子税务局申请后,全程系统内流转,实现无纸化退税。
区民政局
积极鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织和个人等社会力量,以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构,并发挥政府主导作用,大力发展医养结合社区居家养老服务。对2022年建设成效明显的1家居家养老服务中心、9个日间照料站给予44万元的建设补贴,树立起了引导社会力量积极参与社区养老的良好社会导向。
区市场监督管理局
立足缓解民营企业融资压力,在全市率先制定出台了《桥东区知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》,由财政安排300万元专款建立风险补偿资金池,充分发挥政府在推动知识产权质押融资业务过程中的引导作用。根据企业需求主动对接银行和知识产权代理机构,并安排专人协助办理质押评估、质押备案、合同签订,全程帮办打通、理顺质押融资渠道,真正实现“知产”变“资产”。目前,全区已有3家企业通过知识产权质押融资贷款215万元,实现知识产权质押融资“零突破”。
区人社局
推行“服务不停歇、活动不打烊、招聘不间断”服务,积极搭建人力资源供需平台。积极开展就业援助月、民营企业招聘周和高校毕业生就业服务月(周)等活动,通过政府网站、微信公众号等发布招聘信息175条,提供岗位720个,达成就业意向110人。持续发挥“张垣大嫂”“东惠安保小哥儿”“冀北氢能蓝领人”劳务品牌效应,着力拓宽就业渠道。目前,劳务品牌示范带动1万余人就业。
区人民法院
建立一站式多元解纷机制,与相关街道商会签订《法企共建合作协议书》,成立诉讼服务指导法官工作站,吸纳优秀企业家、法律顾问、行业专家等担任调解员,建立完善诉前、诉中、执行调解、和解机制,高效化解企业间民商事纠纷。全面梳理影响企业信用建设的风险点,编发《企业信用风险预防手册》,打造护企立信“1+N”企业信用建设体验馆,引导企业积极维护和修复信用。(策划:张河 孙晓亮 撰稿:马明明 张楠 图片由桥东区委宣传部提供)
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