日前召开的中央经济工作会议深刻分析当前经济形势,指出目前社会预期偏弱、国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升。面对困难和挑战,会议指出做好经济工作需要坚持“五个必须”,首要一点便是把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。
围绕推动高质量发展,会议在科技创新、扩大内需、制度改革、风险防范和民生保障等方面强调了明年经济工作的重点。其中,现代化产业体系建设作为九项重点经济工作任务的第一点,可见本次会议对科技创新和实体经济发展的重视。
首先,会议强调以科技创新引领现代化产业体系建设,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。新质生产力是生产力质的跃迁,是我国经济高质量发展的要求,也是实现社会主义现代化强国战略目标的重要推动力。会议提出加强质量支撑和标准引领,推动产业链高质量发展,提升产业链供应链韧性和安全水平。新型工业化方面,要发展数字经济,加快推动人工智能发展,打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,加快传统产业转型升级。在发展新质生产力方面,会议指出要加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位,鼓励发展创业投资、股权投资。
其次,会议要求扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面,要增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,稳定扩大传统消费,培育壮大新型消费。投资方面,实施政府和社会资本合作新机制,重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳。此外,要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
再次,会议要求深化制度改革,破除发展障碍,提高发展水平。公平性方面,会议要求在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措,促进民营企业发展壮大,鼓励中小企业专精特新发展。效率方面,加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割;谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革;推动城乡融合、区域协调发展。高水平对外开放方面,对标国际高标准经贸规则,放宽电信、医疗等服务业市场准入,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。生态环保方面,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。
最后,会议强调了重点领域风险防范和一系列民生工程建设。金融领域,会议要求统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。民生领域,要求加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”;兜牢民生底线,突出就业先导,完善生育支持政策;坚持不懈抓好“三农”工作,确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫,提升乡村产业发展、乡村建设水平。(作者:何青,中国人民大学长江经济带高级研究员;胡通,中国人民大学国家金融研究院助理研究员。本文系国家社科基金重大项目“推动建立国际宏观经济政策协调机制研究”[20ZDA053]的阶段性成果。)
免责声明:以上内容为本网站转自其它媒体,相关信息仅为传递更多信息之目的,不代表本网观点,亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。