党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大报告阐明了中国式现代化的丰富内涵,强调了中国式现代化的本质要求、重要特征。建设中国式的现代化,首先要建设一个现代化的经济体系,其中包括产业体系、市场体系、分配体系、区域体系、宏观调控体系等。
现代化经济体系当中最重要的是现代产业体系。现代产业体系包括四大块,第一块是实体经济,第二块是高新技术,第三块是现代金融,第四块是人力资源。也就是说,现代产业体系是以实体经济为基础,以高新技术、现代金融和人力资源为辅助的一个系统结构。因此,建设现代产业体系,要把发展的着力点放在实体经济上。而实体经济的80%是工业,工业的87%是制造业。这就是说,我们要搞中国式现代化,建设现代经济体系,建设现代产业体系,落脚点是实体经济,如果穿透了看,也就是制造业。
由制造大国向制造强国转变的关键提升期。我们在传统制造方面足够大,但是还不够强。现代制造,我们和世界制造强国的第一阵营、第二阵营还有比较大的差距,尤其是芯片。“中国制造2025”列出来的十大领域,就是对标美德日。新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎,这些都是典型的现代制造,或者说是现代制造当中的高端制造和先进制造,是未来发展实体经济的重中之重,需要咬定青山,下大力气追赶,下大力气强起来。
对标发达国家建成世界制造强国的时间表。美国是世界制造强国的第一阵营,德日是第二阵营。笔者认为,我们要赶上美国,进入到第一阵营的话,应该需要二十多年时间。中国制造强国建设战略分三步走:2025年进入到第二阵营;到2035年进入第二阵营的前列,也就是超过日本和德国;到2045年前后,成为一个具有综合竞争力的引领性的世界制造业强国。这和现代经济体系、中国式现代化建设基本同步。二十大提出,未来五年,建设现代化经济体系取得重大进展,到2035年基本建成现代化经济体系,基本实现新型工业化和信息化;对现代化进程的规划是,2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
全球产业链供应链正在出现重构的新趋势。报告强调“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。其中讲到经济安全是基础,而经济安全当中非常重要的一个方面是产业链供应链的安全。之所以提出这个问题,我觉得主要还是考虑到中美贸易摩擦、全球新冠疫情,再加上俄乌冲突对全球性的经济秩序的冲击和引起的混乱。三重冲击下,出现了某种程度的逆全球化,或者说全球化逆流,全球产业链供应链和原来全球化高涨的时期已大不相同,正在出现一个重构的趋势。原来,全球供应链产业链布局都讲效率性,哪里要素便宜、哪里生产效率高,产业链就往哪里布局,资本就往哪里去。但现在可能不是这样了,现在是哪里更安全、哪里更自主可控就去哪里。原来是离岸化,现在是在岸化、友岸化。全球供应链产业链布局重构的第二个趋势是,产业链从原来的细长形态,变成未来的“短粗”形态。细长的产业链效率高,但是比较脆弱。变短粗以后,会更趋向于洲际的或区域的块状产业链集群。
新形势下,产业链供应链安全是一个十分迫切的问题。中国制造业得益于2001年中国入世后快速发展的十几年,已高度嵌入到全球产业链供应链当中。产业链供应链重构短期内将对中国带来许多挑战,比如产业链供应链停顿、断裂、紊乱,尤其是高端制造业,美国联合其盟国对中国采取断链脱钩围堵、封锁、隔离的策略,对中国向全球价值链中高端的提升,造成了很大障碍。
党的二十大报告强调,不仅要供应链产业链安全,还要讲求韧性。对此,我们应该有信心。产业韧性本来就是我们的优势。第一,中国制造业的一个特点就是全链制造,它有产业纵深,有产业转移、快速转化的空间。我们是拥有联合国工发组织全部工业分类41个大类,191个中类,525个小类全产业覆盖的国家,我们有独立完整的工业体系,这是我们最大的韧性。
第二,我们有巨大的国内市场,尤其是在外循环出现了问题的时候,或者说全球化出现逆流的时候,我们能够建设统一的国内大市场,把我们潜在的内需挖掘出来,释放出来,实现对消费的拉动,这也是我们韧性非常重要的方面。
第三,我们产业政策具有高度应变能力、协同能力。我们有中央一级的产业政策,而且有执行上的高效率,这是我们制度的独特优势。
第四,我们大量的制造业企业是民营企业,是中小民营制造业企业。这些企业有非常好的应变能力,他们灵活、顽强,经过这几十年改革开放的锤炼,经过国内外市场的激烈竞争,他们在各种环境下生存发展的适应能力非常之强,企业的创造力和主动创新的能力都非常好。(作者:新望,中制智库理事长)
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